共享汽车途歌涉嫌非法营运：出事故或存推卸责任隐患

2017年06月16日 00:44 北京商报

共享汽车途歌顶着“非营运”资质上路

“无证上路”风波尚未平息，涉嫌非法营运又将共享汽车推向风口浪尖。北京商报日前刊发共享汽车EZZY车辆无机动车行驶证违法上路一文引发广泛关注。北京商报记者独家调查发现，共享汽车品牌途歌涉嫌非法营运。该品牌提供的共享车辆部分性质为“非营运”，我国相关法律明确禁止非营运车辆从事营运活动。对此，途歌方回应称该品牌旗下车辆合法合规，不了解关于车辆性质登记的问题。与途歌合作的租赁公司回应称，公司车辆性质为非营运，是合法行为，消费者用车出现问题途歌平台为第一责任方，途歌平台与租赁公司“踢皮球”为逐渐升温的共享汽车市场埋下隐患。

“非营运”车辆上路

共享汽车在蓬勃发展的同时，行业乱象不可忽视。共享汽车平台EZZY旗下车辆“无证上路”只是该市场乱象的冰山一角。有消费者向北京商报记者反映称，共享汽车品牌途歌使用“非营运”性质车辆从事共享汽车运营。北京商报记者进行多方调查发现，途歌平台旗下车辆均由多个租赁公司提供，其中，北京中远大昌汽车服务-www.js-ios/安卓/手机版app下载的车辆性质登记为“租赁”，中国租赁-www.js-ios/安卓/手机版app下载北京兴华公司、北京航天平安汽车

租赁有限责任公司以及北京电信发展-www.js-ios/安卓/手机版app下载的车辆性质均登记为“非营运”。

　　按照国家相关法律规定，非营运性质的机动车从事运营属违法行为。对此，途歌方面回应称，不了解关于车辆性质登记的问题，但是该品牌使用的车辆均是从正规租赁公司租赁而来，证件、保险齐全，属于合法合规车辆。

与途歌平台合作的北京电信发展-www.js-ios/安卓/手机版app下载客服回应称，该公司从事汽车租赁业务通过国家法律以及资质认证，车辆性质登记为“非营运”属合法行为，该公司将车辆合法租给任何个人或者平台，承租方从事的活动不在该公司的责任权限内。

北京航天平安汽车租赁-www.js-ios/安卓/手机版app下载客服向北京商报记者解释称，该公司确实与途歌方面有合作，但是车辆性质登记为非营运是合法行为，如果消费者在用车过程中出现问题，途歌方是第一责任人，应与途歌方面协商。上述解释似乎与相关法律法规并不相符。

律师认为违法

分时租赁行业的不断发展，对于该行业的探讨也不断深入，而如何定义共享汽车车辆性质却成为盲区。交通运输部公路科-www.js公路发展中心副主任王浩对北京商报记者表示，最近出台的汽车租赁指导意见中明确指出，运营车辆要按照相关法规到公安机关办理登记，并执行相关的安全技术检验和报废标准。租赁行业的汽车需按照标准登记成租赁性质，即营运性质车辆才能进行租赁。分时租赁作为新业态也属于租赁行业的分支，因此，车辆性质也应该登记为租赁。目前汽车租赁市场中的汽车性质登记为非营运，主要是因为企业考虑到保险、车辆报废等问题，需要减少成本和保险费用。这样的行为与指导意见是相违背的。

知名律师谢丹向北京商报记者表示，非营运车辆从事营运活动违反了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及当地的道路交通管理条例。根据2016年2月6日新修订的《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安全隐患显现

北京商报记者从途歌官网了解到，途歌是基于移动互联网的汽车共享出行平台，采用分钟计费、自助租车、随地还车的运营模式。据途歌相关负责人介绍，目前途歌在北京市场共投入车辆2000台左右，注册用户已达到百万量级。尽管目前途歌的发展正在稳步上升，但是其中的安全隐患却不容忽视。

谢丹表示，非营运车辆用在营运上将增加交通事故的风险，同时会增加保险公司不赔付的概率。虽然这些非营运车辆不是共享汽车公司自有的车辆，但是共享汽车公司应负一定责任。共享汽车公司作为汽车运营管理的平台公司，在用户与车企之间起到的是撮合作用。消费者基于对共享汽车平台的信任使用车辆，并建立起一个租赁协议。从法律关系来说，合同具有相对性，如果顾客在使用这一非营运车辆时出了事故，平台对于消费者来说就是第一责任人。

王浩表示，分时租赁作为新的业态，需要一段时间来观察利弊。就目前看来，非营运车辆从事经营性活动，对消费者、共享汽车公司都会产生一定影响。目前共享汽车市场上的汽车登记为非营运车辆，对车辆保养、维修等问题没有严格要求，导致车辆性能得不到保障，这就使消费者承担一定的风险。如果发生交通意外，由于车主使用非营运车辆从事营运行为，可能出现保险公司拒赔的情况。

王浩称，目前租车方和承租方作为市场关系中的主体，主要是靠合同约束，承租人在注册和办理合同时要看好保险和责任条款方面的要求，提高自我保护意识，这样才能在关键时刻保护自己的合法权益。

运营成本高企

除了面对“提供非营运性质车辆是否合法”的争议，途歌在共享汽车市场上的发展亦是“喜忧参半”。随时随地取还车、“亲民”的价格让途歌在共享汽车市场占据了一定优势，用户迅速达到了百万级。但运营成本高是共享汽车品牌不得不面对的问题。据途歌负责人介绍，途歌的运营成本主要在两方面，这主要源于该品牌的两种停取车模式。途歌在运营城市中的不同地点设置电子围栏，用户可到电子围栏中取车，用车结束后再开回到电子围栏中。这种停取车的方式需要后台人员的操控，会增加部分运营成本。
除电子围栏停取车模式外，途歌在北京六环内推出任意地点取还车服务，用车结束后将车停在任一合法停车点即可。北京商报记者调查发现，一些用户会将共享汽车开到一些较偏的地区，导致无人接力使用。途歌相关负责人称，遇到这种情况，公司会通过智能筛选，派人到该地区开回车辆，会消耗一些运营成本。但是从目前来看，80%的车辆都能够被接力使用，因此这带来的运营成本压力也相对较小。

互联网分析师于斌在接受北京商报记者采访时表示，运营成本大是共享汽车行业发展面临的重要难题，主要体现在车辆采购、汽车保养、停车位、人员运营以及加油费等一些费用上。与共享单车相比，共享汽车从采购到维护都需要更大成本，再加上大批量订购停车位的需要，企业本身耗费的运营成本非常大。如果用户体验较差，又将会给企业增加人员运营的压力，因此企业在运营方面很难降低成本。除此以外，高额的运营成本让共享汽车企业无法给用户做更多的补贴或者优惠，导致企业之间进行价格竞争的余地很小。

北京商报产经新闻调查小组